Energieaudit Pflicht auch für Dienstleister – und die Zeit drängt!

Das neue Energiedienstleistungsgesetz (EDL-G) verpflichtet größere Unternehmen, bis zum 5. Dezember 2015 ein sogenanntes Energieaudit durchzuführen. Wird ein Energieaudit nicht, nicht richtig oder nicht rechtzeitig durchgeführt, kann dies mit einem Bußgeld von bis zu 50.000 Euro geahndet werden.Diese Auditierungspflicht geht zurück auf Artikel 8 Abs. 4 der Energieeffizienz-Richtlinie 2012/27/EU (EED). Darin verpflichtet die Richtlinie die EU-Mitgliedstaaten sicherzustellen, dass jedes Unternehmen, das kein kleines oder mittleres Unternehmen nach der einschlägigen KMU-Definition der EU ist („Nicht-KMU“), bis zum 5. Dezember 2015 erstmalig ein Energieaudit durchführt. Das Audit ist alle vier Jahre zu wiederholen. Umgesetzt wurde diese europarechtliche Vorgabe im Rahmen einer Novellierung des Energiedienstleistungsgesetzes (EDL-G). Das Gesetz gilt branchenunabhängig und damit auch für die vergleichsweise wenig energieintensive Gebäudereiniger-Branche. Unternehmen mit mehr als 250 Mitarbeitern oder bei Überschreitung eines bestimmten Umsatzvolumens („Nicht-KMU“) sind zur Prüfung und Verbesserung ihres Energieverbrauchs durch ein Energieaudit verpflichtet. Die zu berücksichtigende Mitarbeiterzahl entspricht der Anzahl der während eines Jahres beschäftigten Vollzeitarbeitnehmer. Teilzeitbeschäftigte werden anteilig berücksichtigt und sind in Vollzeitäquivalente umzurechnen. Beim personalintensiven Gebäudereiniger-Handwerk ist die Mitarbeitergrenze von 250 Vollzeitäquivalenten schnell überschritten. Wichtig: Wird ein Energieaudit nicht, nicht richtig oder nicht rechtzeitig durchgeführt, kann dies mit einem Bußgeld von bis zu 50.000 Euro geahndet werden. Was ist ein Energieaudit? Ein Energieaudit ist eine systematische Ermittlung des bestehenden Energieverbrauchs eines Gebäudes, eines Betriebsab- laufs einer Industrieanlage oder einer Dienstleistung, zur Ermittlung von Energieeinsparmöglichkeiten. Das Energieaudit muss den Anforderungen der DIN EN ISO 16247-1 entsprechen. Die verschiedenen Einsparmöglich- keiten werden monetär bewertet, um konkret erfassbar zu machen, wann sich welche Investitionen lohnen. Das Gesetz schreibt die Wiederholung des Audits in einem vierjährigen Turnus vor. Für wen gilt die Energieauditpflicht? Die Auditpflicht gilt für alle Betriebe, die nicht gemäß der Definition der EU-Kommission von 2003 zu den kleinen und mittleren Unternehmen (KMU) gehören. Auditpflichtige Nicht-KMU sind Unternehmen, die 250 oder mehr Personen beschäftigen oder weniger als 250 Personen beschäftigen, aber mehr als 50 Millionen Euro Jahresumsatz beziehungsweise eine Jahresbilanzsumme von mehr als 43 Millionen Euro haben. Stichtag zur Feststellung des Status ist der 31.12.2014. Die für die Feststellung des Status eines Unternehmens zu ermittelnden Daten sind somit auf Basis des Geschäftsjahrs, welches am 31.12.2014 endete, beziehungsweise für Geschäftsjahre, welche im Jahr 2014 endeten, zu beziehen. Der Stichtag für die nachfolgenden Verpflichtungsperioden ist der 31. Dezember des Jahres, welches im Abstand von drei Jahren auf das Jahr der Durchführung des vorhergehenden Energieaudits folgt. Berechnung der VollzeitstellenZur Mitarbeiteranzahl hinzugezählt werden Leiharbeitnehmer sowie mitarbeitende Eigentümer und Teilhaber, die eine regelmäßige Tätigkeit in dem Unternehmen ausüben und finanzielle Vorteile aus dem Unternehmen ziehen. Unberücksichtigt bleiben Personen im Mutterschafts- beziehungsweise Erziehungsurlaub sowie Auszubildende. Die zu berücksichtigende Mitarbeiterzahl entspricht der Anzahl der während eines Jahres beschäftigten Vollzeitarbeitnehmer. Teilzeitbeschäftigte werden anteilig berücksichtigt und sind in Vollzeitanteile umzurechnen. Für eine Vollzeitkraft geht das Gesetz von 40 Wochenstunden aus. Arbeitet ein Mitarbeiter 20 Stunden, entfällt auf ihn ein Vollzeitäquivalent von 0,5. Arbeitet er 15 Stunden, so entfallen auf ihn 0,375 Vollzeitäquivalente; 39 Wochenstunden entspricht 0,975 Vollzeitäquivalenten. Um die durchschnittliche Mitarbeiterzahl der entsprechenden Betrachtungsperiode zu bestimmen, sollten folgende Rechenschritte durchgeführt werden: Ermittlung der Anzahl der Vollzeitäquivalente eines jeden Monats des Geschäftsjahres.Addition der jeweiligen Vollzeitäquivalente der Monate.Division der Summe der Vollzeitäquivalente durch die Anzahl der Monate im Geschäftsjahr. Beispiel: Das Geschäftsjahr des Unternehmens A läuft vom 1.1.2014 bis zum 31.12.2014. Am 1.1.2014 hatte das Unternehmen A fünf mitarbeitende Eigentümer und 235 Mitarbeiter (gemessen in Vollzeitäquivalenten). Am 1.4.2014 kommen 20 weitere Mitarbeiter (gemessen in Vollzeitäquivalenten) hinzu. Somit hat das Unternehmen A für drei Monate des Geschäftsjahres (Januar–März) insgesamt 240 Mitarbeiter und für neun Monate des Jahres (April–Dezember) insgesamt 260 Mitarbeiter. Für das Gesamtjahr ist wie folgt zu berechnen: (240  3) + (260  9):12 = 255. Am Stichtag (30.12.2014) liegt das Unternehmen mit 255 Vollzeitäquivalenten über dem Schwellenwert von 250 Mitarbeitern. Für Unternehmen, die aufgrund des ermittelten Werts nahe am Nicht-KMU-Status sind, gilt, dass diese ihren KMU-Status erst dann erwerben oder verlieren, wenn sie in zwei aufeinanderfolgenden Geschäftsjahren die genannten Schwellenwerte unter- bzw. überschreiten. Hinweis: Zur Ermittlung der Belegschaftsgröße müssen Beteiligungen an anderen Unternehmen und Kooperationen mehrerer Unternehmen berücksichtigt werden. Partnerunternehmen/verbundene UnternehmenIst das zu betrachtende Unternehmen nicht eigenständig oder hält weniger als 25 Prozent des Kapitals oder der Stimmrechte an einem anderen Unternehmen, müssen die Mitarbeiterzahlen des anderen Unternehmen berücksichtigt werden. Das Gesetz unterscheidet dabei zwischen Partnerunternehmen und verbundenen Unternehmen. Ein Partnerunternehmen geht umfangreiche Finanzpartnerschaften mit anderen Unternehmen ein, ohne dass ein Unternehmen dabei die Kontrolle über das andere ausübt. Dabei hält das eine Unternehmen an dem anderen 25 bis 50 Prozent der Anteile. Bei Partnerunternehmen müssen die Mitarbeiterzahl und die Finanzangaben des anderen Unternehmens anteilsmäßig zu den eigenen Daten hinzugerechnet werden. Ein verbundenes Unternehmen liegt vor, wenn eines der verbundenen Unternehmen die Mehrheit der Stimmrechte der Aktionäre oder Gesellschafter eines anderen Unternehmens hält oder berechtigt ist, die Mehrheit der Mitglieder des Verwaltungs-, Leitungs- oder Aufsichtsgremiums des anderen Unternehmens abzuberufen oder aufgrund eines Vertrags oder einer Satzung berechtigt ist, einen beherrschenden Einfluss auf dieses Unternehmen auszuüben, oder Aktionär oder Gesellschafter eines anderen Unternehmens ist und die alleinige Kontrolle über die Mehrheit der Stimmrechte von dessen Aktionären oder Gesellschaftern ausübt. Bei verbundenen Unternehmen sind zur Klärung des KMU-Status die Mitarbeiterzahl zu 100 Prozent zu den eigenen Angaben hinzuzurechnen. Wie kann die Energieauditpflicht erfüllt werden?Durch die europäische Energieauditnorm DIN EN 16247-1.Oder durch ein zertifiziertes Energiemanagementsystem nach DIN EN ISO 50001.Durch ein Umweltmanagementsystem nach EMAS (welches in der betrieblichen Praxis aber wohl keine Rolle spielt und daher hier nicht weiter beachtet wird).Das Energieaudit nach DIN EN 16247-1 muss allerdings bereits zum 1.12.2015 vollständig erfüllt vorliegen, was in der verbleibenden Zeit nur noch schwer umsetzbar ist, wenn die Auditierung noch nicht eingeleitet worden ist. Besteht ein Audit bis zum Stichtag, muss das Folgeaudit erst in vier Jahren, also bis Dezember 2019 erfolgen. Das Bundesamt für Wirtschafts- und Ausfuhrkontrolle (BAFA) veröffentlicht eine Energieauditorenliste (inzwischen über 2.100 Auditoren). Es kann nach einem Energieauditor in der jeweiligen Region gesucht werden. Diese ist mit folgendem Link aufzurufen: https://elan1.bafa.bund.de/bafa-portal/audit-suche/. Das Energiemanagementsystem nach DIN EN ISO 50001 muss nicht bereits zum 1. Dezember erfüllt, sondern muss nur eingeleitet worden sein. Die Zertifizierung kann dann auch noch im Laufe des Folgejahres erfolgen. Die Basis für das Energiemanagementsystem DIN EN ISO 50001 bildet das Qualitätsmanagement nach ISO 9001. Ebenso besteht eine starke Anlehnung an den Aufbau eines Umweltmanagements nach ISO 14001. Wer über die in der Branche relativ weit verbreiteten Managementsysteme ISO 9001 und oder 14001 verfügt, wird voraussichtlich die Erweiterung zur DIN EN ISO 50001 bevorzugt in Betracht ziehen. Den von der Energieauditpflicht betroffenen Innungsbetrieben wird empfohlen, sich hinsichtlich einer Umsetzung nach der europäische Energieauditnorm DIN EN 16247-1 oder auch der Zertifizierung durch ein Energiemanagementsystem nach DIN EN ISO 50001 zusätzlich mit den Innungen und Landesverbänden in Verbindung zu setzen. Axel Knipp, BIV | peter.hartmann@holzmann-medien.de

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